Vote à 16 ans : une proposition de loi déposée après l’appel des bourgmestres
Après l’appel du Parlement des jeunes à relancer le débat, 39 bourgmestres ont soutenu le vote facultatif dès 16 ans aux élections communales. Déi Gréng ont déposé une proposition de loi en ce sens, tandis que le Jugendrot réaffirme son soutien à la revendication.
Le débat sur l’abaissement de l’âge électoral prend de l’ampleur. En septembre, une initiative du Parlement des jeunes entendait relancer la discussion autour du droit de vote facultatif dès 16 ans aux élections communales. La revendication, portée de longue date par l’institution, connaît aujourd’hui de nouveaux développements.
Trente-neuf bourgmestres de différents partis ont soutenu l’introduction de cette possibilité à partir des élections communales de 2029. De leur côté, déi gréng ont déposé une proposition de loi visant à modifier la loi électorale du 18 février 2003. Le Jugendrot en a profité pour réaffirmer son soutien à cette revendication.
Le texte porté par les députées Sam Tanson et Djuna Bernard prévoit d’ouvrir le vote communal aux jeunes de 16 et 17 ans, à condition qu’ils en fassent personnellement la demande. Il concernerait les jeunes Luxembourgeois comme les ressortissants étrangers remplissant les autres conditions prévues par la loi. L’inscription d’office des citoyens luxembourgeois resterait fixée à 18 ans. L’âge minimal pour être candidat demeurerait également à 18 ans.
Pour ses défenseurs, l’échelon communal constitue une première étape cohérente, car les décisions des communes touchent directement le quotidien des jeunes : mobilité, infrastructures sportives et culturelles, espaces publics ou environnement. «La commune est probablement le niveau politique le plus proche du quotidien des jeunes», estime Youri Desmet, bourgmestre de Bertrange et signataire de l’appel. «À 16 ans, on utilise déjà ses infrastructures, on a des attentes et des idées sur la manière dont sa commune devrait évoluer.»
Simone Asselborn-Bintz, autre bourgmestre signataire, y voit «une avancée démocratique cohérente et un signal de confiance envers les nouvelles générations».
À Bech, le bourgmestre Max Pesch met lui aussi en avant la proximité de la politique communale. Il évoque les aménagements comme les aires de jeux ou les parcs, qui ont des conséquences directes pour les jeunes. La commune prévoit de les associer à des ateliers de participation citoyenne et dispose déjà d’un conseil communal des enfants. Pour le bourgmestre, il est important de leur offrir «des lieux de parole».
L’éducation à la citoyenneté en parallèle
Le caractère facultatif du vote est présenté comme une condition importante de la réforme. Les jeunes de 16 et 17 ans pourraient choisir de s’inscrire, sans y être obligés. «Nous voulons encourager les jeunes à s’intéresser à la politique, pas leur imposer une obligation supplémentaire», explique Youri Desmet. Simone Asselborn-Bintz défend également une «entrée progressive dans la vie démocratique».
Les partisans de la mesure reconnaissent que l’accès au vote doit s’accompagner d’un effort d’information. «Donner le droit de vote est une chose, mais il faut aussi donner aux jeunes les outils nécessaires pour comprendre les enjeux politiques et se forger leur propre opinion», poursuit le bourgmestre de Bertrange.
À Bech, Max Pesch juge également essentielle l’éducation à la citoyenneté, pour permettre aux jeunes de développer leur esprit critique face aux informations et aux influences auxquelles ils sont exposés.
Deux tiers des jeunes souhaitent être davantage entendus en politique
Le Jugendrot défend lui aussi un renforcement de l’éducation à la citoyenneté et à la démocratie dès les premières années de scolarité. L’organisation s’appuie notamment sur le Rapport national sur la situation de la jeunesse au Luxembourg 2025, selon lequel deux tiers des jeunes souhaitent être davantage entendus en politique.
La question avait déjà été soumise aux électeurs lors du référendum du 7 juin 2015. Il était alors proposé d’ouvrir le vote facultatif dès 16 ans aux élections législatives, européennes et communales ainsi qu’aux référendums. La proposition avait été rejetée par 80,87 % des suffrages exprimés. La démarche actuelle se limite au scrutin communal.
Pour le Jugendrot, ce résultat ne doit pas clore le débat. L’organisation rappelle que les jeunes de 16 ans ont pu voter aux élections européennes de 2024 en Autriche, en Belgique, en Allemagne et à Malte. Les signataires espèrent une entrée en vigueur de la réforme au Luxembourg en 2029.
