L'effort de défense augmente à 1,4 milliard d'euros

Le ministre des Finances, Gilles Roth, avait annoncé la couleur dès le dépôt de son projet de budget pour 2027 : «La sécurité ne s'arrête pas à nos frontières. C'est pourquoi nous restons solidaires avec nos alliés. L'an prochain, notre effort de défense grimpe à 2,1 % de notre RNB, soit 1,4 milliard d'euros. 800 millions de plus qu'en 2023. Le cumul 2024-2027 atteint les 4,6 milliards d'euros.»

Ce jeudi, les députés de la commission de la Défense ont pu examiner plus en détail cette enveloppe budgétaire considérable. «Ces 2,1 % de notre RNB représentent un investissement majeur dans une défense forte et une armée opérationnelle, au service du pays, de ses citoyens et de la défense collective», a souligné la ministre Yuriko Backes.

L'effort de défense en 2027 se chiffre plus précisément à 1,373 milliard d'euros, dont environ 1 milliard pour les besoins de la défense au sens strict. L'armée est ainsi dotée de 226,5 millions d'euros, le Fonds d'équipement militaire de 568,7 millions d'euros et la Direction de la Défense de 251,1 millions d'euros.

Un accent particulier est mis sur l’Armée, appelée à intensifier nettement son recrutement, notamment en vue de la création du bataillon belgo-luxembourgeois, qui comptera 350 militaires grand-ducaux.

Le budget de l’Armée progresse de 14 %, passant de 198 millions d’euros en 2026 à 226,5 millions en 2027. Le projet de budget accorde la priorité à la modernisation des infrastructures, y compris informatiques, et des systèmes de communication.

Deux postes de dépenses se distinguent : la rémunération du personnel, qui s’élève à 134,6 millions d’euros, et les frais d’armement et de munitions, qui atteignent 16 millions d’euros. Le bataillon binational bénéficie, quant à lui, d’une enveloppe de 220,7 millions d’euros en 2027.

Achat de moyens de lutte anti-drones

Les 568,7 millions d'euros accordés au Fonds d'équipement militaire permettront de financer de grands projets capacitaires, dont le satellite militaire GovSat-2 (89 millions d'euros pour les besoins propres de la Défense) et le programme d'avions ravitailleurs MRTT (33 millions d'euros).

Le Fonds financera également l'acquisition de moyens de lutte contre les drones, à hauteur de 10,2 millions d'euros en 2027 et d'environ 50 millions sur la période 2027-2030.

En parallèle, les études préparatoires à l'acquisition et à l'exploitation de systèmes de défense aérienne et antimissile se poursuivent, conformément à un nouvel objectif fixé par l'OTAN. La cyberdéfense reste une autre priorité.

«Pour faire face aux défis que représentent l’intelligence artificielle et les nouvelles technologies disruptives émergentes, la Défense compte également mettre un accent particulier sur la recherche et le développement (R&D)», peut-on lire dans le projet de budget. Une enveloppe de 34,2 millions d'euros est prévue pour 2027, contre 59 millions en 2026. Les crédits devraient toutefois repartir à la hausse dès 2028, pour atteindre 55 millions d'euros en 2030.

En commission, la ministre Yuriko Backes a expliqué que le budget consacré à la R&D avait fortement augmenté l'année dernière et revenait désormais à un niveau normal, qui reste toutefois élevé en comparaison internationale.

Les retombées économiques attendues de la hausse des dépenses de défense ont également intéressé les députés. Un Fonds national de défense, doté de 150 millions d'euros sur cinq ans, doit contribuer au développement de cet écosystème.

Yuriko Backes a souligné que son ministère travaille en étroite collaboration avec les ministères de l'Économie, du Commerce extérieur et de la Recherche. Au sein de la Direction de la Défense, des ressources spécifiques sont désormais consacrées à la maximisation des retombées économiques des investissements militaires.